Cet ouvrage, issu d’une étroite collaboration entre l’ADI et le CIE, propose une vision globale de la gestion de l’immobilier public. Il présente la complexité de ce secteur, analyse ses spécificités et ses règles mais aussi les points de convergence avec la gestion immobilière privée. L’ADI et le CIE mettent ainsi en lumière les enjeux majeurs d’une gestion performante de l’immobilier public et livrent ainsi un guide de référence.
Longtemps, la fonction immobilière a été négligée par les politiques publiques. Pourtant, le patrimoine immobilier occupé par l’Etat ou ses opérateurs recouvre quelque 100 millions de mètres carrés, pour une valeur de l’ordre de 100 milliards d’euros. S’agissant des collectivités territoriales, leur patrimoine non financier est valorisé à plus de 1300Mds€, dont 723Mds€ pour les bâtiments et ouvrages de génie civil. Les enjeux sont donc colossaux.
Le Conseil Immobilier de l’Etat, organe de conseil en matière immobilière, œuvre depuis plus de dix ans au service de la gestion publique pour l’amélioration de cette politique.
L’étude de centaines d’avis, émis depuis 2006 par le CIE, a révélé l’émergence de principes généraux sur des thématiques encore méconnues par le secteur public, de l’importance des évolutions mises en œuvre par les administrations, à la complexité persistante face aux changements qu’implique une ambitieuse politique de réforme immobilière.
Prenant en compte les spécificités telles que l’impératif d’une présence adaptée des services sur l’ensemble du territoire national, la préservation du patrimoine historique ou encore la promotion de la politique du logement social, cet ouvrage fait apparaître que l’amélioration de la gestion immobilière, gage de réduction des coûts mais aussi d’amélioration des services rendus, est aujourd’hui nécessaire et possible.
À l’image du secteur privé, l’immobilier public doit répondre aux évolutions liées à la mobilité, la numérisation et la digitalisation. Ces enjeux font émerger de nouveaux défis de rationalisation et de modernisation, d’optimisation et de performance dans un contexte complexe où la rigueur et l’expertise sont les moteurs clés d’une gestion efficace. Le secteur public n’ignore pas ces enjeux et parce que l’immobilier contribue de façon éminente à l’exercice des missions de service public, il requiert tout particulièrement une gestion rigoureuse et experte.
L’ADI œuvre à inscrire la profession des directeurs immobiliers dans la cartographie des acteurs – indistinctement publics et privés – qui contribuent à la transformation de l’environnement et façonnent la société de demain. La réflexion ici défendue par le Conseil de l’immobilier de l’État et portée par l’ADI, montre à quel point le secteur public est un axe majeur de la réalisation de cette ambition. La publication de cet ouvrage est un manifeste pour l’émergence de la profession dans les structures publiques. Il veut contribuer à la vivacité et à la pérennité d’une réflexion autour de la mise en place d’une politique immobilière comme donnée à part entière de la performance et de la transformation réussie du secteur public.
Publication aux Editions du Moniteur – Novembre 2017
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